الفهرس 
الإطار المنهجى للدراسةيوجد فقط 14 صفحة متاحة للعرض العام
 |  | from | 213 |  |  |
| | | from | 213 | | |
المستخلص
تعد ظاهرة العشوائيات فى مصر، من أحد أهم التحديات والحروب التي خاضتها مصر خلال السنوات الأخيرة، فرغم صعوبة إيجاد تمويل مناسب للتخلص من كل المناطق العشوائية التي تُمثل خطورة داهمة على حياة قاطنيها، فإن الحكومة تمكنت من إيجاد التمويل المناسب، وبالفعل تحول الحلم الذي راود القيادات السياسية على مدار عصور مضت إلى حقيقة،حيث تهدف الدراسة إلى تحقيق مبدأ العدالة الإجتماعية الذى نادت به ثورة الخامس والعشروين من يناير عام 2011من خلال تطوير العشوائيات بمصر وتوفير حياة أدمية لكل المواطنين وإشتملت فروض الدراسة على وجود علاقة ذات دلالة معنوية بين تفعيل التشريعات البيئية والمنح الأجنبية لتطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية.
وذلك من خلال تفعيل شراكة الدول المانحة مع كلمن السلطة المختصة والممثلة في ديوان عام محافظة القليوبية و مؤسسات المجتمع المدنى والقطاع الخاص ، حيث تم إستخدام المنهج الوصفي التحليلي لتكوين الإطار النظري للبحث، وتم جمع البيانات من خلال استمارة استقصاء كأداة رئيسية للبحث من خلال عمل مسح شامل لجميعالعاملين بوحدة تطوير العشوائيات عللى مستوى محافظة القليوبية ، وذلك من خلال عينة مكونة من (18) موظف من العاملين بوحدة تطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية، وقد أسفرت النتائج عن وجود علاقة ذات دلالة إحصائيةعند مستوى معنوية (0.05) بين التشريعات البيئية وتطوير العشوائيات،كما أن هناك تأثير للتشريعات البيئية على تطوير العشوائيات بنسبة (5.3%) ، كما توجد علاقة ذات دلالة إحصائية عند مستوى معنوية (0.05) وبلغ تأثير التشريعات البيئية على تطوير العشوائيات بنسبة (10.7%)، وأوصت الباحثة بأهمية تفعيل التشريعات البيئية لتطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية، كما أوصت أيضا بتولى إهتمام خاص نحو الحصول على المزيد من المنح الأجنبية نظرا لما قدمته من فوائد ملحوظة في تطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية.
ملخص البحث
العشوائيات في مصر كارثة يندى لها الجبين.... نساء ورجال، شيوخ وأطفال يعيشون على الهامش في دائرة النسيان محرومون من أدنى حد للحياة الكريمة، فعدد سكان العشوائيات في مصر بلغ ربع سكان مصر وهذا رقم مخيف والعدد التقريبي هو 8 ملايين نسمة يعيشون في 88 منطقة عشوائية على مستوى الجمهورية(تقرير الجهاز المركزى للتعبئى العامة والاحصاء)
ويرى(حمادة، إبراهيم 2019) أن محافظة أسيوط تحتل وحدها حسبما تنص الأرقام الرسمية نصيب الأسد تليها القاهرة الكبرى وتشمل القاهرة والجيزة والقليوبية وبما أنني من أبناء محافظة القليوبية ففضلت أن يكون البحث على هذه المحافظة خاصة بأنه تم إبرام بروتوكول بين الاتحاد الأوروبي المتمثل في منحة الوكالة الألمانية
Deutsche Gessllschaft Fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
- التي تستهدف دعم وتدريب العاملين بوحدة تطوير العشوائيات بالمحليات بالتدريب والتعلم نحو إدارة المشروعات من خلال برنامج التنمية بالمشاركة في المناطق الحضرية وجودة إدارة المشروعات وذلك للعمل على تطوير العشوائيات بالإضافة إلى إكساب المهارات المستهدفة من التدريب للأجيال القادمة وذلك لتحقيق التنمية المستدامة في تطوير العشوائيات، وتتبلور مشكلة العشوائيات بمحافظة القليوبية في أنه يعيش 2 مليون و133 ألفا و775 مواطنا في 67 منطقة عشوائية بنسبة 43% من سكان المحافظة البالغ عددهم 5 ملايين و158 ألفا و344 نسمة(الجهاز المركزى للتعبئة العامة والاحصاء).
- وتعتقد الباحثة أن مدينة الخصوص ستشكل زلزال مصر القادم لأن المدينة بنيت بالكامل بشكل عشوائي ولم يراع فيها خطوط التنظيم أو المسافات والارتفاعات بما يؤدي إلى صعوبة تطوير البنية الأساسية بها في ظل عدم توافر الاشتراطات الهندسية للبناء مع قانون البناء المتعارف عليه 119 لسنة 2008 لذا فان المنحة الألمانية أسهمت بشكل ملحوظ في تطوير المدارس والشوارع وتطوير منظومة النظافة بمدينة الخصوص مما كان لهو مردود إيجابى على المواطنين
- كما أنه منطقة حي شرق شبرا الخيمة يضم 13 منطقة عشوائية اسفل أبراج الضغط العالي التابعة لمحطة كهرباء شبرا بما يمثل خطورة على حياة السكان والبناء يتم بشكل عشوائي وأنه تم اختيار منطقة عبد المنعم رياض بشبرا الخيمة بكثافة سكانية حوالي 350 ألف نسمة ومنطقة منشية علام بالخصوص بكثافة 150 ألف نسمة ومنطقة بحري السكة الحديد يقليوب بكثافة 40 ألف نسمة لعدة إعتبارات أهمها الكثافة السكانية وشدة إحتياجات الخدمات وضعف أساس البنية التحتية بها حيث تم إستغلال هذه المنحة في تطوير تلك المناطق عن طريق دراسة المكان من كل جوانبه وتطبيق منهج التنمية بالمشاركة والارتقاء بمستوى الخدمات والبنية الأساسية بهذه المناطق من تعليم ونظافة وصحة فضلا عن المياة والصرف الصحي وتطوير الوحدات الصحية بمنشية عثمان ونوبار وتطوير منظومة النظافة.
- اما مدينة قليوب فيوجد بها ترع ملوثة بمخفات الصرف الصحى والقمامة والحيوانات النافقة مما يستوجب تغطية هذه الترع لما تشكلة من خطورة على حياة المواطنين علاوة على الشوارع الغير مرصوفة مما يعوق حركة المارة مما يستوجب رصف هذه الشوارع ببلاط الانترلوك بالإضافة الى توفير معدات حديثة لمنظومة النظافة و تشجير الشوارع وعمل حديقة للأطفال ومكتبة عامة
فقد عقدت المحافظة إجتماعا مع عدد من أعضاء الوكالة الألمانية بالقاهرة ومسئولي إدارة العشوائيات بالمحافظة لبحث تطوير 3 مناطق عشوائية بمحافظة القليوبية بمنحة 8 مليون يورو من الاتحاد الأوربي، وكان لصندوق تطوير المناطق العشوائية دور مهم في تحقيق سلسلة من الإنجازات بمختلف محافظات الجمهورية.
مشكلة البحث
تتمثل مشكلة البحث فيما يلي:
وجود قصور فى تطبيق نصوص التشريعات البيئة بالاضافة الى غياب دور الرقابة من قبل المحليات مما أدى الى تساهل المواطنين فى اقامة المنازل العشوائية بالمخالفة لقانون البناء الموحد 119 لسنة 2008 وعدم وجود وعى لدى المواطنين بأهمية الحفاظ على البيئة ومن خلال الدراسة الإستطلاعية على مكونة من (200) مواطن من قاطنى العشوائيات بمحافظة القليوبية(مدينة قليوب البلد ومدينة الخصوص وحى غرب شبرا الخيمة)وكان المتوسط العام لبعد فاعلية المنح الأجنبية (.343) بوزن نسبي (66.8%) لعينة الجمهور من شبرا الخيمة، وبلغ المتوسط العام لبعد فاعلية المنح الأجنبية (3.5) بوزن نسبي (70.0%) لعينة الجمهور من الخصوص، كما كان المتوسط العام لبعد فاعلية المنح الأجنبية (3.38) بوزن نسبي (67.6%) لعينة الجمهور من قليوب ومن خلال نتائج الدراسة الاستطلاعية ألقى الباحثونالضوء على أهمية تفعيل التشريعات البيئية للاستفادة من المنح الأجنبية من الاتحاد الاوربى والمتمثلة فى منحة الوكالة الالمانية لتطوير عشوائيات محافظة القليوبية، .
تساؤلات البحث
يمكن بلورة مشكلة البحث فى الأسئلة الاتية :
- ما أثر تطبيق التشريعات البيئية فى القضاء على المناطق العشوائية بمصر؟
- ما أهمية الاستفادة من المنح والمساعدات الاجنبية فى تطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية؟
- ما دور الجمعيات اللأهلية فى تطوير المناطق العشوائية؟
- ما دور منظمات المجتمع المحلى فى تطوير العشوائيات؟
- ما اساليب تحويل المناطق العشوائية الى مناطق حضرية؟
أهداف البحث
يهدف البحث إلى تحقيق الأهداف التالية:
حيث يهدف إلى تحقيق هدف رئيسى بجانب مجموعة من الأهداف الفرعية أما الهدف الرئيسى فيتمثل في دراسة فاعلية التشريعات البيئية والمنح الأجنبية في تطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية بينما الأهداف الفرعية فتمثلت فيما يأتي:
• العمل على تحقيق أهم أهداف ثورة الخامس والعشرون من يناير لعام 2011 وهى تحقيق العدالة الاجتماعية من خلال القضاء على ظاهرة العشوائيات.
• العمل على تفعيل التشريعات البيئية الحالية لتطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية.
• توجيه أموال المنح الاجنية المتمثلة في منحة الاتحاد الاوربى نحو أغراضها التي خصصت من اجلها.
• التعرف على اهم التحديات التي تواجه العاملين بوحدات تطوير العشوائيات وسبل مواجهتها.
• تلبية الاحتاجات الأساسية للجمهور المستهدف من قاطنى المناطق العشوائية من خلال استطلاع الرأ ى قبل وضع خطة التطوير.
• توعية العاملين بوحدات تطوير العشوائيات والجمهور المستهدف بالتشريعات البيئية المعمول بها في مصر (مثل قانون حماية البيئة رقم 4 لسنة 1994 وتعديلاته ولائحته التنفيذية) وجزاء مخالفة قواعدها.
• القاء الضوء على أهمية برنامج التنمية بالمشاركة من خلال تضافر جهود منظمات المجتمع المدنى مع العاملين بوحدات تطوير العشوائيات.
فروض البحث
1- توجد علاقة ذات دلالة معنوية بين التشريعات البيئية وتطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية.
2- توجد علاقة ذات دلالة معنوية بين المنح الأجنبية وتطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية.
متغيرات البحث
يتبنى البحث الحالي نموذجا افتراضيا يعبر عن التأثير المنطقية بين المتغيرات المستقلة والمتغير التابع حيث أن البحث يحتوي على أكثر من متغير مستقل ومتغير تابع حيث يتم اعتبار فاعلية التشريعات البيئية عينة البحث متغير مستقلا يؤثر في المتغير التابع وهو تطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية .
• المتغير المستقل فاعلية التشريعات البيئية.
• المتغير التابع تطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية .
كذلك تم اعتبار المنح الاجنبية عينة البحث متغيرا مستقلا ممثلا في منحة الوكالة الألمانية (Giz) ويؤثر في المتغير التابع وهو تطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية.
• المتغير المستقل المنح الاجنبية.
• المتغير التابع تطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية.
يتم اعتبار المنح الاجنبية عينة البحث متغيرا مستقلا يؤثر في المتغير التابع وهو تطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية.
أهمية البحث
يمثل هذا البحث درجة من الأهمية على عدة مستويات:
1- المستوى المهني أو العلمي:
يتم تفعيل التشريعات البيئية والاستفادة من المنح والمساعدات الأجنبية لتطوير المناطق العشوائية بمحافظة القليوبية تمهيدا للقضاء عليها.
2- المستوى العلمي أو الأكاديمي:
إضافة بعد جديد حيث أن تفعيل التشريعات البيئية والاستفادة من المنح والمساعدات من المتوقع أن يلعب دورا كبيرا في تطوير العشوائيات بحافظة القليوبية.
أ- المستوى الشخصي للباحثة:
إن الباحثون من أبناء محافظة القليوبية ومن العاملين بوحدة تطوير العشوائيات لذا فمن المتوقع أن يساعد هذا البحث في الوقوف على معوقات تفعيل التشريعات البيئية والمنح الأجنبية لتطوير العشوائيات بمحافظة القليوبية.
حدود البحث
تتمثل حدود البحث في الآتي:
أ- الحدود الزمانية:
في الفترة من سنة 2014 - 2018
ب- الحدود المكانية:
تطبق الدراسة على محافظة القليوبية المتمثلة في عشوائيات (مدينة قليوب- مدينة الخصوص- حي غرب شبرا الخيمة).
منهجية البحث
- من أجل تحقيق أهداف البحث قامت الباحثة بإتباع المنهج الوصفي والأسلوب الاستقرائي والتحليلي وذلك من خلال جمع البيانات والمعلومات التي ترتبط بالبحث وكذلك استخدام الاستنتاج المنطقي وذلك من خلال تحليل مشكلة البحث وأبعادها وذلك عن طريق الاستعانة بالآتي:
1- المصادر الأولية: والتي تتمثل في الكتب والمراجع العربية والأجنبية ذات العلاقة والدوريات والمقالات والتقارير، والأبحاث السابقة التي تناولت موضوع البحث بالإضافة إلى البحث والمطالعة في مواقع الانترنت المختلفة.
2- المصادر االثانوية: والتي تتمثل في جمع البيانات الأولية من خلال سحب عينة من مدن محافظة القليوبية (مدينة قليوب- مدينة الخصوص- مدينة شبرا الخيمة)