الفهرس 
الفصل الأول: الإجراءاتالمنهجية للدراسةيوجد فقط 14 صفحة متاحة للعرض العام
 |  | from | 365 |  |  |
| | | from | 365 | | |
المستخلص
الملخص:
أولًا: إشكالية الدراسة وتساؤلاتها.
يعد إنشاء المجلس القومي للمرأة، أحد أهم التدابير الإيجابية التي اتخذتها الحكومة المصرية من أجل النهوض بالمرأة وتمكينها في مختلف المجالات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والقانونية وإدماجها في الخطط القومية للتنمية، وإزالة كافة العقبات التي يمكن أن تواجه إدماجها ومشاركتها في العملية التنموية الشاملة.
هذا؛وقد مر على إنشاء المجلس عقدين من الزمان، أدىخلالهما ومازال أدوارًا متعددة تزامنت مع المتغيرات التي تحدث على السياق العالمي والمحلي، وانطلاقًا من ذلك تسعىالدراسة الراهنة إلى الكشف عن الدور الذي يقوم به المجلس من أجل تمكين المرأة المصرية ومدىفعالية ذلك الدور، وذلك من خلال رصد الدور الذي قام به خلال تاريخه، وأيضًا من خلال إلقاء الضوء على نماذج من واقع المشروعات التي يقوم بها. ولهذا طرحت الباحثة مجموعة من التساؤلات التي يمكن من خلال الإجابة عنها أن يتحقق الهدف العام من الدراسة، وهي:
1. ماالسياق العالمي والمحلي الذي دعا إلى إنشاء المجلس القومي للمرأة؟ وما الأهداف التي يسعىإلى تحقيقها؟
2. ما أهم الآليات التي يعتمد عليها المجلس لتحقيق أهدافه وإنجاز مهامه؟
3. ما الدور الذي يقوم به المجلس من أجل تمكين المرأة اقتصاديًّا، واجتماعيًّا، وسياسيًّا، وقانونيًّا؟ ومدى فعاليته؟
4. إلى أي مدىأسهمتمشروعات المجلس في تحقيق التمكين المطلوب للمرأة؟
ثانيًا: الإطار النظري.
اعتمدت الباحثة على النظرية النسوية كإطار نظري عام، كونها تطالب بالمساواة بين المرأة والرجل في كافة الحقوق، وتهدف إلى حصول المرأة على جميع حقوقها الاقتصادية والاجتماعية والسياسية، ويهتم الفكر النسوي بإزالة المعاناة النوعية التي مرت بها المرأة منذ زمن طويل واستمرت إلى وقتنا الحالي. كما اعتمدت الدراسة على مدخل النوع الاجتماعي وهو أحد النماذج النظرية المنبثقة عن التيار النسوي الراديكالي الذي جاء ليبحث في أسس تبعية المرأة، ويسعىإلى تحقيق العدالة الاجتماعية التي هي هدف من أهداف التنمية، كما يسعىلدمج المرأة في جميع مراحل التخطيط واتخاذ القرار حول مختلف المشاريع والبرامج والسياسات، لأن المرأة جزءلا يتجزأ من جميع استراتيجيات التنمية.
ثالثًا: الإطار المنهجي.
اعتمدت الباحثة على المنهج الوصفي باستخدام طريقة دراسة الحالة،فهى من أنسب الطرق لدراسة وحدة معينة دراسة تفصيلية متعمقة، وتم الاستعانة في جمع البيانات على أداة المقابلة، حيث تم إجراء مقابلات مع مع بعض المستفيدات من نماذج من مشروعات المجلس في محافظة البحيرة، كما تم إجراء مقابلات مع عدد من الإخباريين العاملين والمهتمين بشؤون المرأة، ومنهم من عمل بالمجلس أو تعاون معه خلال فترات تاريخه. ولكي تتم المقابلات بشكل منهجي ودقيق اعتمدت الباحثة على دليل المقابلة.
رابعًا: أهم النتائج التي توصلت إليها الدراسة.
- قامالمجلس بالعديد من الجهود على مدار تاريخه من أجل تمكين المرأة في كافة المجالات من خلال عدد من المشروعات والبرامج والأنشطة التي يقوم بها، وكشفت الدراسة أن هناك عاملًا مهمًّا وأساسيًّا يؤثر على طبيعة عمل المجلس ومدىتحقيقه لمزيد من الجهود والإنجازات لصالح المرأة، تمثل هذا العامل في الإرادة السياسية، فكلما كانت الإرادة السياسية في الدولة داعمة لدور المرأة في المجتمع ولديها رغبة حقيقية في تحسين أوضاعها ومنحها كافة حقوقها في كافة المجالات، كان ذلك داعمًا ودافعًا للمجلس لبذل المزيد من الجهود لصالح المرأة.
- اتضح من خلال الدراسة مدىفعالية الدور الذي قام به المجلس في مجال التمكين القانوني للمرأة من خلال سن القوانين الخاصة بالمرأةواقتراحها وتعديلها،ومدىأهمية تلك القوانين في الحفاظ على حقوق المرأة ومنع التمييز ضدها في كافة المجالات، أما فيما يتعلق بالبرامج والمشروعات والأنشطة التي يقوم بها المجلس في مجالات التمكين الأخرى، فهي أقل فاعلية في تحقيق التمكين المطلوب للمرأة، ويمكن أن يرجع السبب في ذلك إلى ضعف الإدارات الحكومية، وتعدد جهات الإشراف على المشروعات. هذا؛ بالإضافة إلى أن المجلس يقوم بالعديد من المشروعات والبرامج في كافة المجالات وعلى مستوى كافة محافظات الجمهورية، وذلك يؤدي إلى تشتت جهود المجلس وعدم القدرة على متابعة ذلك الكم من المشروعات الأمر الذييؤدي إلى ضعف الفعالية والنتائج المتوقعة من المشروع. وبذلك، يمكن القول إن مشروعات المجلس نجحت إلى حد ما وأنها حققت نتائج مرضية، ولكن المرأة المصرية لم تصل إلى مستويات التمكين الفعلية.
- أوضحت نتائج الدراسة أن هناك مجموعة من العوامل المجتمعية التي تحول دون تحقيق مشروعات المجلس للتمكين المطلوب للمرأة، وتتمثل أهم هذه العوامل في العادات والتقاليد والموروثات الثقافية الخاطئة في المجتمع، وغياب العامل الذاتي، أي عدم وجود رغبة لدىالمرأة في الوصول إلى أي من مستويات التمكين المختلفة.
- كشفت نتائج الدراسة عنعدم وجود وعي لدى المستفيدات من المشروعات محل الدراسة، بالمجلس ودوره وأهدافه وخدماته. وبالتالي، توصلت الدراسة إلى أن دور المجلس بالنسبة للمستفيدات مغيب، وأن المجلس يعاني من قصور في الإعلان عن مهامه وأدواره والخدمات التي يقدمها للمرأة.
- توصلت الدراسة إلى أن مشروع المرأة المعيلة قد حقق التمكين الاقتصادي لحالات الدراسة من خلال تحقيق دخل مستقل، وحرية التصرف في عائد المشروع، والقدرة على الاعتماد على النفس، وكذلك المشاركة في ميزانية الأسرة.
- توصلت الدراسة إلى أن مشروع المرأة المعيلة لم يحقق التمكين الاجتماعي للمستفيدات نتيجة لعدم الاهتمام بالتعليم ومحو الأمية.
- توصلت نتائج الدراسة إلى عدم نجاح مشروع ”المرأة البحراوية في قرية بلا أمية” في تحقيق ولو قدرًا بسيطًا من التمكين الاجتماعي لحالات الدراسة. حيث اتضح من خلال دراسة المشروع والمقابلات التي أجرتها الباحثة مع المستفيدات، أن المشروع لم يسهم في حدوث أي تغييرات إيجابية لدى حالات الدراسة، كما أنه لم يسهم في محو أميتهن سواء التعليمية أو الثقافية أو السياسية.
Summary
First: Study Problem & Questions
The establishment of the National Council for Women is considered one of the most important positive procedures and measures taken by the Egyptian government for the advancement and empowerment of women in various economic, social and political fields, removing all obstacles that may face their inclusion in national development and legal plans, and their integration and participation in the comprehensive development process.
Two decades have passed since the council was established, during which it played and continues to play multiple roles that coincide with the changes that occur on the global and local context. Based on that, the current study seeks to reveal the role that the Council plays in order to empower Egyptian women, focusing on the effectiveness of that role, through monitoring the role it has played across its history, and also by shedding light on models from the reality of the projects that it has undertaken. Consequently, the researcher exposes a set of questions that, by answering them, can achieve the general objective of the study, namely:
1. What is the global and local context that called for the establishment of the National Council for Women? And what are the objectives it seeks to achieve?
2. What are the most important mechanisms that the Council relies on to achieve its goals?
3. What is the role the Council plays in order to empower women economically, socially, politically and legally? And how effective is it?
4. To what extent have the Council’s projects contributed to achieve the required empowerment of women?
Second: The Theoretical Framework
The researcher relies on the feminist theory as a general theoretical framework, as it calls for equality between women and men in all rights; and aims for women to obtain all their economic, social and political rights. Feminist thought is concerned with eliminating the specific suffering that women have experienced for a long time and continues to our present time. The study also uses and depends on the gender approach, which is one of the theoretical models emanating from the radical feminist trend, which came to investigate the foundations of the subordination of women, and seeks to achieve social justice, which is a goal of development, as it seeks to integrate women in all stages of planning and decision-making involved in various projects, programs and policies; considering that women are an integral indispensable part of all development strategies.
Third: The Methodological Framework
The researcher relies on the descriptive approach using the case study method for being the most appropriate one for study and for studying a specific unit in detailed and in-depth way. The interview tool has been used for data collection, where interviews have been conductedwith some of the beneficiaries of examples of the council’s projects in the Behaira governorate. Interviews have been also conductedon a number of workers and on those interested in women’s affairs; some of whom worked in the council or cooperated with it during periods of its history. In order to apply interviews in a systematic and accurate manner, the researcher has relied on the interview guidance.
Fourth: The Most Important Results of the Study:
The Council has exerted many efforts throughout its history in order to empower woman in all fields through a number of projects, programs and activities that it undertakes. The study reveals that there is a basic and important factor that affects the nature of the Council’s work and its achievements extent that required more efforts for the benefit of women and being represented in political will. The more the political will in the state supports the role of women in society and has a real desire to improve their conditions and grant them all their rights in all areas, the more will be the supports and motivation given by the Council to make more efforts in the interest of women.
It is evident through the study the extent of the effectiveness of the role played by the Council in the field of legal empowerment of women through enacting, proposing and amending laws related to women, and the importance of these laws in preserving women’ rights and preventing discrimination against them in all fields. Regarding the programs, projects and activities that the council fulfills in other areas of empowerment, the council is less effective in achieving the desired empowerment of women, and probably the reason for this may be due to the weakness of government administrations and the multiplicity of project supervision agencies. This is in addition to the fact that the Council does fulfill a lot of projects and programs in all fields and at the level of all governorates of the Republic. This leads to the dispersion of the Council’s efforts and the inability to follow up on that number of projects, which finally leads to poor effectiveness of the prospected results of the project. Thus, it can be said that the Council’s projects have succeeded to some extent in achieving satisfactory results; however, the Egyptian women have not reached actual levels of empowerment yet.
The results of the study show that there is a set of societal factors that prevent the Council’s projects from achieving the required empowerment of women, and the most important of these factors are customs, traditions, and wrong cultural legacies in society, added to that, the absence of the subjective factor, namely, the lack of a woman’s desire to reach any of the different levels of empowerment.
The results of the study reveal a shortness in awareness among the beneficiaries of the projects under study, regarding the council, its role, objectives and services. Consequently, the study concludes that the council’s role with regard to beneficiaries is absent and that the council suffers from a failure to advertise its duties, roles and services it provides to women.
The study has found that the Breadwinner Women Project has achieved economic empowerment for study cases through achievement of independent income, freedom to dispose of the project proceeds, the ability to rely on oneself, as well as participation in the family budget.
The study indicates also that the breadwinner woman project does not achieve the social empowerment for its beneficiaries, because of the lack of interest in education and literacy.
The study results indicate that the “Bahrawi Women in No-Illiteracy Village” project has been unsuccessful in achieving even a small amount of social empowerment for the study cases; as it has become clear through the study of the project and the interviews held by the researcher with the beneficiaries, that the project did not contribute to any positive changes in the study cases, nor did it contribute to erase their illiteracy, either the educational, cultural or the political.